Правила оплаты сверхурочной работы при суммированном учете могут уточнить

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, направленный на устранение одного из самых застарелых пробелов в трудовом законодательстве — отсутствие четких правил оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени. Уникальность этой инициативы не только в ее содержании, но и в происхождении: авторами законопроекта выступили студенты Казанского филиала Российского государственного университета правосудия имени В. М. Лебедева, а доработку документа совместно с ними осуществил председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Законопроект уже направлен на заключение в Правительство РФ.

Предпосылки: правовая неопределенность и позиция КС РФ

На сегодняшний день статья 152 Трудового кодекса РФ устанавливает общий принцип оплаты сверхурочной работы: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие — не менее чем в двойном-. Однако этот механизм изначально был рассчитан на стандартный поденный учет рабочего времени и не учитывает специфику суммированного учета, при котором переработка подсчитывается не по итогам одного дня, а за весь учетный период (месяц, квартал, год). В действующей редакции статьи 152 ТК РФ специальные правила для таких ситуаций отсутствуют.

Ключевым моментом, подтолкнувшим законодателей к действию, стало Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П. Суд признал часть 1 статьи 152 ТК РФ неконституционной в той мере, в какой она допускает оплату сверхурочной работы исходя лишь из тарифной ставки или оклада без учета компенсационных и стимулирующих выплат-. КС РФ указал, что это противоречит принципу справедливой оплаты труда, однако вопрос о том, как именно следует рассчитывать оплату при суммированном учете, остался открытым.

Отсутствие четкого правового регулирования породило противоречивую судебную практику, включая взаимоисключающие определения Верховного Суда РФ, что нарушает принцип единообразия в применении трудового законодательства.

Что предлагает законопроект?

Законопроект, о котором пишет «Парламентская газета», вносит ясность, предлагая дополнить ТК РФ новыми положениями:

1. Порядок оплаты в зависимости от длительности учетного периода. Если учетный период составляет более одного месяца, сверхурочная работа оплачивается по итогам этого периода. Если же учетный период равен одному месяцу или менее, оплата производится по итогам каждого месяца.
2. Правило подсчета часов, оплачиваемых в полуторном размере. Вводится четкий алгоритм: за первые два часа сверхурочной работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, оплата производится не менее чем в полуторном размере.
3. Правило подсчета часов, оплачиваемых в двойном размере. Соответственно, оставшиеся часы сверхурочной работы подлежат оплате не менее чем в двойном размере.
4. Возможность повышения размеров оплаты в договорном порядке. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы при суммированном учете могут быть увеличены на основании соглашений, коллективного договора, локального нормативного акта или трудового договора.

Проблематика вахтового метода

Параллельно с этим Ярославом Ниловым инициирован еще один законопроект, который обяжет работодателей подсчитывать часы переработки вахтовика в момент прекращения трудового договора. Сегодня работник, уволенный до окончания учетного периода, рискует не получить оплату за фактически отработанные сверхурочные часы, что признано несправедливым.

Значение и перспективы

Принятие законопроекта позволит решить сразу несколько задач: устранить правовую неопределенность, обеспечить единообразие судебной практики и гарантировать работникам справедливую оплату за переработки. Как подчеркивается в пояснительной записке, документ направлен на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в соответствии с требованиями, целями и основными задачами трудового законодательства.

Немаловажно и то, что инициатива исходит от студентов профильного вуза, что демонстрирует растущую роль молодежи в формировании правовой повестки. Как отметил Ярослав Нилов в интервью «Парламентской газете», совместная работа над законопроектом стала примером конструктивного взаимодействия законодателей и будущих юристов, способных не только изучать право, но и участвовать в его совершенствовании.

После получения заключения Правительства РФ законопроект будет рассмотрен Госдумой в установленном порядке. Если он будет принят, это станет важным шагом на пути к системному реформированию института оплаты сверхурочного труда, начало которому было положено Постановлением КС РФ № 35-П в 2023 году.