Онлайн-покупки из-за рубежа: финансисты хотят ввести НДС с поэтапным повышением ставки
Инициатива Минфина по введению НДС на трансграничную интернет-торговлю: анализ регулирования и последствий
Министерство финансов РФ 24 апреля 2026 года направило в Правительство пакет законопроектов, призванный кардинально изменить систему налогообложения товаров, приобретаемых физическими лицами на иностранных онлайн-площадках. Главным нововведением является поэтапное введение налога на добавленную стоимость для товаров электронной торговли. Проект предлагает следующий переходный период: ставка НДС составит 7% с 2027 года, 14% в 2028 году, а с 2029-го достигнет стандартной ставки в 22%. Введение налога с полной ставки в 22% с 2027 года было основным предметом межведомственной дискуссии: Минпромторг настаивал на единовременном введении полной ставки, в то время как маркетплейсы и отраслевое сообщество во главе с Ассоциацией представителей электронной торговли (АПЭТ) выступали за максимально плавный переход, предупреждая о риске ухода торговли в нерегулируемые каналы.
Необходимость реформы обусловлена правовой асимметрией, сложившейся в рамках Евразийского экономического союза: зарубежные онлайн-площадки де-факто освобождены от НДС, что создает дисбаланс с традиционной розницей и внутренними производителями. Для выравнивания условий в 2023 году страны ЕАЭС подписали Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс. Документ вводит принципиально новую категорию — «товары электронной торговли» — и создает правовой институт «оператора электронной торговли», который будет нести ответственность за таможенное декларирование и уплату платежей. Это позволило передать вопросы налогообложения на национальный уровень, и российский Минфин разработал соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Ключевая институциональная новация — обязанность по исчислению и уплате НДС возлагается непосредственно на цифровые торговые платформы, выступающие налоговыми агентами. Кроме того, вводится специальная таможенная декларация, регламентируются понятие «склад электронной торговли» и порядок уплаты внутренних налогов, а КоАП РФ дополняется статьями об административной ответственности для операторов за нарушения.
Экспертное сообщество оценивает реформу неоднозначно. По некоторым оценкам, импортные товары на маркетплейсах могут подорожать на 25–30%. Ряд специалистов называет новый налог «налогом с расходов», который может усилиться при укреплении рубля и в сочетании с другими фискальными мерами способен привести к сокращению бюджетных доходов. Тем не менее, существуют и позитивные прогнозы о том, что российские торговые площадки смогут укрепить свои конкурентные позиции в условиях большей фискальной прозрачности. Китайские селлеры из-за высокого запаса маржинальности вряд ли массово покинут рынок при ставке в 7%, а острая конкуренция на маркетплейсах не позволит продавцам существенно взвинчивать цены.
Таким образом, предложенная Минфином реформа представляет собой попытку государства создать сбалансированный налоговый и таможенный режим, который одновременно выравнивает конкурентные условия и предоставляет бизнесу адаптационный период. Принятие законопроекта будет означать завершение эпохи «дешевого импорта» из-за рубежа и усилит регулирующую роль государства в быстрорастущем сегменте трансграничной электронной коммерции.
